должны ли ЖЕУ засыпать бетонную часть канализиционых люков возле дома?

Если Вы имеете в виду, что там что-то раскопали, а потом только засыпали, не восстановили вокруг асфальт и т.д. - то это Ваш местный Водоканал должен восстанавливать покрытие после произведённых работ (например, после ремонта), т.к. работы по водоотведению - по их части. Если вопрос вызван какими-то другими обстоятельствами - уточните. (в частности, чем засыпать, и зачем).

Придомовая территория, элементы благоустройства, инженерные сети и коммуникации обслуживаются коммунальными структурами в соответствии с актом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности. В любом случае, можете обратится в ЖЭУ (управляющую компанию) об устранении недостатков. Нормальная управляющая компания все сделает, а если это не входит в зону ее ответственности, обратится в соответствующую коммунальную структуру или администрацию муниципального района, либо подскажет Вам куда обратится, если этот люк никаким боком не находится на территории подведомственной ЖЭУ (управляющей компании)

Почитатйте Постановление Госстроя №170. там все есть