Исковое заявление о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей

Спор о месте жительства детей при раздельном проживании родителей возникает, как правило, после развода, когда родители уже проживают в разных жилых помещениях (обращение в суд допускается лишь в случаях раздельного проживания родителей). Суд уже при расторжении брака должен принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей и по собственной инициативе определить, с кем из родителей будут проживать после развода их дети.

Однако споры о месте жительства детей могут рассматриваться неоднократно, поскольку в зависимости от обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и т.п.) условия его воспитания изменяются.

В компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства. Он правомочен принять к рассмотрению иск о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Исковое заявление родителя об определении места житель­ства несовершеннолетнего должно содержать:

• наименование суда, в который оно подано;
• наименование истца, его место жительства, а также на­именование представителя и его адрес, если заявление пода­ется представителем;
• наименование ответчика, его место жительства;
• наименование третьего лица (органа опеки и попечи­тельства), подлежащего привлечению к участию в рассмотре­нии дела, и его местонахождения;
• наименование ребенка, дату его рождения и место фак­тического проживания;
• изложение того, в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, и его требования (т.е. нарушение права истца на личное воспитание ребенка, нарушение интересов ребенка по полу­чению им соответствующего воспитания, образования, про­живания в более благоприятных для него условиях и т.д.);
• обстоятельства, на которых истец основывает свои требо­вания, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• подпись подателя заявления.

В соответствии со ст. 56, 148 ГПК РФ суды к имеющим значение обстоятельствам, подлежащим доказыванию сторо­нами, как правило, относят:

• привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, другим членам семьи;
• возраст ребенка;
• нравственные и иные личные качества родителей (харак­теризующие их данные, уровень образования родителей, на­личие у них работы, в случае отсутствия — причины незаня­тости);
• отношения, существующие между каждым из родителей я ребенком (как исполняют родители свои родительские обя­занности по отношению к детям, как учитывают их интересы, имеется ли взаимопонимание между каждым родителем и ре­бенком);
• возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, мате­риальное и семейное положение родителей и др.);
• обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (уро­вень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населе­ния, экологическая обстановка в районе населенных пунк­тов и др.).

Обязанность доказывания этих обстоятельств распределя­ется судом между сторонами следующим образом.

1. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию

истцом:

• то, что ребенок привязан к истцу и что у него есть воз­можность обеспечить взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем; что другой родитель (от­ветчик) ограничивает право истца на общение с ребенком;
• что он может и способен заниматься воспитанием детей;
• что нравственные и иные личные качества истца (харак­теризующие данные, уровень образования, наличие работы, в случае отсутствия — причины незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и являются более высокими, чем у ответчика;
• что отношения, существующие между истцом и ребен­ком, хорошие: истец принимает меры по содержанию ребен­ка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание меж­ду истцом и ребенком;
• что истец имеет возможность создания ребенку необхо­димых условий для воспитания и развития, что у него имеются необходимые жилищные условия, достаточный заработок, пред­меты мебели и вещи для ребенка, что режим его работы не превышает нормальной продолжительности рабочего дня и не позволяет истцу уезжать куда-либо в командировки, по време­ни превышающие рабочий день; что у истца есть возможность обеспечить посещение ребенком детских дошкольных учреж­дений и школы, получение им образования, а также возмож­ность уделять необходимое время нравственному и физиче­скому развитию ребенка, наличие или отсутствие у истца другой семьи, проживание с ним родственников или иных лиц;
• что обстоятельства, характеризующие обстановку, сло­жившуюся в месте проживания истца (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность полу­чения образования, медицинской помощи, обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может прожи­вать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не могут оказать неблагоприятного воздействия на воспитание и здоровье ребенка.

2. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию ответчиком:

• то, что ребенок привязан к нему и что у него есть воз­можность обеспечить взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем;
• что он может и способен заниматься воспитанием детей;
• что его нравственные и иные личные качества (харак­теризующие данные, уровень образования, наличие рабо­ты, в случае отсутствия — причины незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и являются более высокими, чем у истца;
• что отношения, существующие между ним и ребенком, хорошие: он принимает меры по содержанию ребенка, учи­тывает его интересы, имеется взаимопонимание между ним я ребенком;
• что он имеет возможность создания ребенку необходи­мых условий для воспитания и развития, имеются необходи­мые жилищные условия, достаточный заработок или иной до­ход, предметы мебели и вещи для ребенка, что режим работы, если она имеется, не превышает нормальной продолжительно­сти рабочего дня и не позволяет уезжать куда-либо в команди­ровки, по времени превышающие рабочий день (если работы нет — наличие уважительных причин ее отсутствия); что у не­го есть возможность обеспечить посещение ребенком детских дошкольных учреждений и школы, получение им образования, возможность уделять необходимое время нравственному и фи­зическому развитию ребенка, наличие или отсутствие у него другой семьи, проживание с ним родственников или иных лиц;
• что обстоятельства, характеризующая обстановку, которая ложилась в месте проживания ответчика (уровень преступности в соответствующем населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность ком­мунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не могут оказать неблагоприятного воздействия
• на воспитание и здоровье ребенка.

К участию в деле об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании его родителей судом обязательно привлекается орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства дает заключение по существу спора (высказывает свое мотивированное мнение) и проводит обследование места жительства родителей, на основании которого составляется соответствующий акт, представляемый суду.