зачем предприятие выдает обычные доверенности на бланке, если потом все равно оформляет нотариальные?

Как правило доверенности от общества не требуют нотариального заверения, есть исключения. Например для осуществления представительства общества в Регпалате (УФРС) в обязательном порядке нотариальная доверенность.